我國液壓行業(yè)大而不強的特點很明顯，主要問題是低端液壓件過剩，競爭十分激烈;而高端變量液壓元件卻嚴重短缺，每年仍需要進口大量的液壓產(chǎn)品。

　　例如2011年進口額曾經(jīng)達到34億美元的高點，占到當年國內(nèi)產(chǎn)值的50%;近兩年由于挖掘機市場需求下滑，進口額有所下降，但也在25億美元左右，占到2013年行業(yè)產(chǎn)值的30%。

　　同時中國液壓協(xié)會統(tǒng)計，工程機械是液壓產(chǎn)品最大的下游應(yīng)用行業(yè)，按金額估算，國內(nèi)約有1/3的液壓產(chǎn)品是用在工程機械上，這和日本的液壓行業(yè)類似;而工程機械中液壓挖掘機又是使用液壓件最多和要求最高的產(chǎn)品。

　　液壓件是關(guān)鍵的機械基礎(chǔ)件，其發(fā)展水平直接決定著主機產(chǎn)品的性能、質(zhì)量和可靠性。為改變我國液壓行業(yè)大而不強的局面，國家政策出臺明確重點支持液壓行業(yè)的發(fā)展。其中2011年11月工信部發(fā)布了《機械基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)制造工藝和基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，明確提出要大幅度提升“三基”產(chǎn)業(yè)整體水平，提高為裝備制造業(yè)的配套能力，實現(xiàn)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　該《規(guī)劃》提出重點發(fā)展11類機械基礎(chǔ)件，其中高壓液壓元件和大功率液力元件位列第三：涉及工程機械用31.5兆帕及以上高壓柱塞泵/馬達、高壓液壓閥，液壓電子控制器，工作壓力31.5兆帕及以上高頻響電液伺服閥和比例閥，液力變矩器，數(shù)字液壓泵及油缸，高轉(zhuǎn)速大功率液力偶合器調(diào)速裝置，農(nóng)業(yè)機械用無級變速傳動裝置。

　　此外重點發(fā)展的基礎(chǔ)材料中包括高壓精密液壓鑄件用鑄鐵，并將液壓鑄件用材料列入12種標志性基礎(chǔ)材料：包括高壓柱塞泵/馬達殼體、高壓整體式多路閥體、大功率液力偶合器泵輪及殼體鑄件用球墨鑄鐵、蠕墨鑄鐵。